國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心若干措施的通知|支持開展科技創(chuàng)新-提高研發(fā)便利度

（一）優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)。落實(shí)支持科技創(chuàng)新稅收政策，支持各地結(jié)合實(shí)際，為符合條件的外資研發(fā)中心優(yōu)化核定程序、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、提供更多便利。加強(qiáng)對(duì)外資研發(fā)中心申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，組織開展政策培訓(xùn)，加強(qiáng)政策宣傳與引導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資更多投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。（科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）鼓勵(lì)開展基礎(chǔ)研究。支持外資研發(fā)中心依法使用大型科研儀器、國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)于外商投資設(shè)立的為本區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)提供服務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，各地可在基礎(chǔ)條件建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人才配套服務(wù)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面予以支持。（科技部、商務(wù)部、海關(guān)總署、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)普通高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校與外資研發(fā)中心合作開展技術(shù)攻關(guān)并保護(hù)雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)外資研發(fā)中心與職業(yè)學(xué)校開展技術(shù)協(xié)作，設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)。支持外資研發(fā)中心參與各地搭建的成果轉(zhuǎn)化對(duì)接和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。支持外資研發(fā)中心按規(guī)定設(shè)立博士后科研工作站，符合條件的博士后科研工作站經(jīng)批準(zhǔn)可以獨(dú)立招收博士后科研人員。（教育部、科技部、人力資源社會(huì)保障部、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）支持設(shè)立開放式創(chuàng)新平臺(tái)。支持外商投資設(shè)立開放式創(chuàng)新平臺(tái)類研發(fā)中心，加強(qiáng)土地、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障，進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)通過(guò)提供設(shè)施設(shè)備、研發(fā)場(chǎng)所和專業(yè)指導(dǎo)，與內(nèi)外資企業(yè)、高等院校、科研院所整合技術(shù)、人才、資金、產(chǎn)業(yè)鏈等資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。支持對(duì)入駐平臺(tái)的企業(yè)適用“一址多照”、集群注冊(cè)等登記方式。（各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

（五）完善科技創(chuàng)新金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為外資研發(fā)中心開展科技創(chuàng)新、從事基礎(chǔ)和前沿研究提供金融支持。各地商務(wù)主管部門要深入開展調(diào)研，主動(dòng)了解本地區(qū)外資研發(fā)中心融資需求及經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)與金融機(jī)構(gòu)依法共享有關(guān)信息，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與外資研發(fā)中心開展“銀企對(duì)接”。（商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）暢通參與政府項(xiàng)目渠道。鼓勵(lì)和支持外資研發(fā)中心承擔(dān)國(guó)家科技任務(wù)，參與國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，試點(diǎn)多語(yǔ)種發(fā)布項(xiàng)目計(jì)劃，適當(dāng)延長(zhǎng)項(xiàng)目申報(bào)期限，提高項(xiàng)目申報(bào)便利度。積極吸納符合條件的外資研發(fā)中心科技專家進(jìn)入國(guó)家科技專家?guī)旌陀嘘P(guān)地方科技專家?guī)欤瑓⑴c科技計(jì)劃項(xiàng)目的咨詢、評(píng)審和管理。（科技部、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）支持研發(fā)數(shù)據(jù)依法跨境流動(dòng)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境安全管理，保障國(guó)家安全和社會(huì)公眾利益，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益。高效開展重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息出境安全評(píng)估，促進(jìn)研發(fā)數(shù)據(jù)安全有序自由流動(dòng)。（中央網(wǎng)信辦牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部等部門和各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓和技術(shù)進(jìn)出口管理流程。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作制度，指導(dǎo)各地做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓制度配套、機(jī)制銜接和流程優(yōu)化。優(yōu)化技術(shù)進(jìn)出口管理，研究對(duì)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部技術(shù)跨境轉(zhuǎn)移給予便利化安排，加強(qiáng)政策宣傳解讀，做好培訓(xùn)指導(dǎo)。（商務(wù)部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）優(yōu)化科研物資通關(guān)和監(jiān)管流程。對(duì)外資研發(fā)中心引進(jìn)用于***、省級(jí)科研項(xiàng)目的入境動(dòng)植物轉(zhuǎn)基因生物、生物材料積極開展生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，符合要求的給予檢疫審批便利化安排。支持對(duì)外資研發(fā)中心出于研發(fā)目的暫時(shí)進(jìn)境的研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試用車輛等按規(guī)定延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境期限。（海關(guān)總署、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）