1 中國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
??勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中避免或減輕傷亡事故和職業(yè)危害所配備的個(gè)體防護(hù)裝備，配備勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者安全與健康的重要措施之一。因此，勞動(dòng)防護(hù)裝備在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中也是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。
??勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展，是隨著我國(guó)社會(huì)主義制度的建立后和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展而建立與發(fā)展起來的。新中國(guó)建立后，黨和政府高度重視勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改革開放推動(dòng)了中國(guó)勞防用品產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。目前，我國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品種類齊全，數(shù)量充足，基本滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，形成了保護(hù)勞動(dòng)者安全與健康的勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)。
??據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)有數(shù)千家，數(shù)萬人從業(yè)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。據(jù)全國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品安全生產(chǎn)許可證辦公室不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)800家，已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證1288個(gè)，其中安全帽132家；安全帶74家；防靜電導(dǎo)電鞋112家；防塵口罩42家；保護(hù)足趾安全鞋150家；阻燃防護(hù)服46家；安全網(wǎng)190家；防靜電工作服158家；耐酸堿皮鞋49家；電絕緣鞋147家等?？梢?，中國(guó)勞動(dòng)國(guó)防護(hù)用品已形成一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。
??中國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)也是很大的，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，每年勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)需求量為250~300億元。防護(hù)服裝每年需求量為8000萬套，其中特種防護(hù)服1000多萬套；阻燃防護(hù)服260萬套；防酸堿工作服270萬套；防靜電工作服500萬套。各種防護(hù)鞋年需求量為9600多萬雙，其中防砸鞋為4500萬雙；防靜電鞋127萬雙；耐酸堿鞋為255萬雙，耐油鞋為187萬雙；絕緣鞋為255萬雙，防刺穿鞋為187萬雙；其他防護(hù)鞋為2115萬雙。各種防塵口罩年需求量為15600萬個(gè)。各種防毒面罩僅煤炭，化工兩個(gè)行業(yè)年需求量為310~450萬個(gè)。因此可見我國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品有一個(gè)廣闊的大市場(chǎng)。
??但是，我國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)仍是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們還有相當(dāng)大的差距。主要表現(xiàn)為勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)極為落后，產(chǎn)品品種仍有缺口，科技含量不高，質(zhì)量參差不齊，科研投入不夠，更新?lián)Q代較落后等。
??2 中國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
??隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的提高，安全生產(chǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)防用品的需求越來越大，對(duì)產(chǎn)品的品種，質(zhì)量要求越來越高，這將為勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展的無限生機(jī)，同時(shí)也不斷提出新的挑戰(zhàn)，可以勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)是一個(gè)有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在21世紀(jì)將有更大發(fā)展。
??2．1我過勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)將向規(guī)?；瘓F(tuán)化發(fā)展
??目前我國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品企業(yè)為中小型企業(yè)，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，70%的企業(yè)停留在分散的，個(gè)體的，手工作坊式的陳舊生產(chǎn)方式上，資金薄弱，生產(chǎn)規(guī)模小，機(jī)械化，自動(dòng)化程度很低，處于低水平，低質(zhì)量，低效率，低效益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不相適應(yīng)，尤其是我國(guó)加入WTO之后，國(guó)際上一些大的勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)已進(jìn)入或準(zhǔn)備進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，參與我國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，我國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品企業(yè)要生存，要發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，必須提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，將分散的財(cái)力，物力，資源進(jìn)行重新組合，向規(guī)?；瘓F(tuán)化發(fā)展。
??2.2勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)靠攏，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌
??產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品的依據(jù)，是度量勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，沒有先進(jìn)的更加嚴(yán)密和科學(xué)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，就生產(chǎn)不出高質(zhì)量的勞動(dòng)防護(hù)用品，就做不到有效地保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。雖然我們已有標(biāo)準(zhǔn)等效或采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但仍有些產(chǎn)品還未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)還比較低，有些產(chǎn)品檢驗(yàn)方法還比較落后。隨著全球一體化的發(fā)展，勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)必然要融入國(guó)際市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這是不可避免的事實(shí)。因此，因此必須使產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)靠攏，與國(guó)際接軌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，從而在競(jìng)爭(zhēng)中得到生存和發(fā)展。
??2.3 加勞動(dòng)防護(hù)用品科技含量，向輕便化，舒適化和多功能化發(fā)展
??隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,全民族安全意識(shí)的提高,勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量,安全防護(hù)性能,還要求產(chǎn)品要有舒適感,美感和便感.清便感就是化繁為簡(jiǎn),化笨重為輕便;美感就是穿著美觀,大方,體現(xiàn)勞動(dòng)者的風(fēng)度.舒適感就是簡(jiǎn)便化和試穿性等.產(chǎn)品多功能性也是今后勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量性能的一個(gè)重要指標(biāo).因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)境中有著多種職業(yè)危害因素,不可能做到一種職業(yè)危害配備一種防護(hù)用品,要求集產(chǎn)品多種功能于一體,才能真正有效地保護(hù)勞動(dòng)者安全與健康,如石油工人所穿的工作服,應(yīng)具有阻燃,防靜電,防水拒油等多功能要求.所以研究開發(fā)勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品的多功能性,也是有待于開發(fā)研究的課題
??2.4適應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，要求高素質(zhì)人才
??勞動(dòng)防護(hù)用品現(xiàn)代化的發(fā)展，必然實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，自動(dòng)化，采用新技術(shù)和新工藝?？陀^上要求高素質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，才能管理好現(xiàn)代化企業(yè)；要求有文化，高素質(zhì)的勞動(dòng)者，才能管理好現(xiàn)代化企業(yè)；要求有文化，高素質(zhì)的勞動(dòng)者才能駕馭現(xiàn)代化設(shè)備，生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。目前作坊式的生產(chǎn)方式，家庭式的管理模式，文化水平不高，缺乏操作技能的勞動(dòng)者，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)的管理者是無法參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，發(fā)展勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)，首先是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代意識(shí)，建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的管理制度；其次是提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和操作技能，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。
??2.5勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)更加規(guī)范化和法制化
??企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須遵循國(guó)際慣例組織勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)和銷售，這是不可改變的運(yùn)作規(guī)則。目前由于勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)的法規(guī)建設(shè)滯后與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些企業(yè)采取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)手段生產(chǎn)和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的，粗制濫造的產(chǎn)品，擾亂可正常的市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重危害著勞動(dòng)者的安全與健康。因此，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家管理職能的加強(qiáng)，勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)更加規(guī)范化和法制化
??3 勞動(dòng)防護(hù)用品管理工作的思路
??3.1加快勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)，完善監(jiān)督管理體系。勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要組成部分和重要內(nèi)容，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)工作。幾十年來，勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面做了大量工作，建設(shè)了基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，尤其是勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品和新工藝不斷出現(xiàn)，加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與完善，尤其是勞動(dòng)防護(hù)用品新產(chǎn)品和新工藝不斷出現(xiàn)，加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是今后一段時(shí)間內(nèi)迫切的工作任務(wù)。
??3.2進(jìn)一步加快勞動(dòng)防護(hù)用品是一種特殊產(chǎn)品，是一種保護(hù)勞動(dòng)者生命安全與健康的產(chǎn)品。如果勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的指標(biāo)，它不僅不能保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全與健康，反而成為勞動(dòng)者安全與健康的加害物，嚴(yán)重危害職工的安全與健康。因此，強(qiáng)化勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)的監(jiān)督管理是今后工作的重要內(nèi)容。其中包括：
??（1）加大對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品安全性能的監(jiān)督和管理力度。
目前來看，勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)上的大部分產(chǎn)品的安全性能是符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，為保護(hù)勞動(dòng)者的安全是安全與健康發(fā)揮了重要作用。但是人有部分產(chǎn)品質(zhì)量不高，以次充好，粗制濫造等現(xiàn)象存在。要進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品加大抽檢力度，對(duì)不符合的標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行暴光，對(duì)不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)制造劣質(zhì)產(chǎn)品的堅(jiān)決進(jìn)行打擊。
??（2）加強(qiáng)對(duì)使用單位的監(jiān)督管理。
為了杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)，今后將加大對(duì)使用單位購(gòu)買勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理，并對(duì)購(gòu)買劣質(zhì)勞動(dòng)防護(hù)用品單位的企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
??（3）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品配備的監(jiān)督。
目前有些企業(yè)為省事或節(jié)約開支，將勞動(dòng)防護(hù)用品折發(fā)現(xiàn)金，或根本不發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品。尤其需要指出的是，建筑業(yè)普片存在著不給工人配備勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)象。今后將按照（安全生產(chǎn)法）的要求，對(duì)企業(yè)發(fā)放劣質(zhì)勞動(dòng)防護(hù)用品加大監(jiān)督管理力度。
??（4）強(qiáng)化勞動(dòng)防護(hù)用品報(bào)廢制度。
每種勞動(dòng)防護(hù)用品都有他的有效期，用人單位必須按照國(guó)家要求和產(chǎn)品使用期限，及時(shí)更換到期和失敗的產(chǎn)品，特別是特種勞動(dòng)防護(hù)用品。
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