日本放寬入境方案有這些條件20200606

日本經(jīng)濟(jì)新聞（中文版：日經(jīng)中文網(wǎng)）6月4日獲悉了日本政府正在討論的出入境限制放寬舉措。針對商務(wù)目的的往來，要求提交判斷是否感染新冠病毒的PCR檢測陰性證明和行動(dòng)計(jì)劃。如果通過審查，入境時(shí)可免除長時(shí)間的觀察。此外，計(jì)劃通過產(chǎn)業(yè)醫(yī)生等的診斷，允許無癥狀的希望出境者接受PCR檢測。能在多大程度上擴(kuò)大檢測將左右經(jīng)濟(jì)重啟的規(guī)模。

       日本政府將與感染情況和日本處于同等程度的國家進(jìn)行談判，確定相互的出入境條件。將在6月內(nèi)與泰國、越南、澳大利亞和新西蘭等4國啟動(dòng)磋商，如果達(dá)成協(xié)議，最早將在夏季放寬限制。

       日本將向?qū)ο髧岢龈叭杖刖呈掷m(xù)的方案。政府方案提出，放寬的是商務(wù)目的的往來。預(yù)計(jì)對象包括參與經(jīng)營管理的人員、技術(shù)人員及高端專業(yè)職務(wù)人員、企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作者、技能實(shí)習(xí)與特定技能的勞動(dòng)者。

       相關(guān)人員想進(jìn)入日本時(shí)，要在對象國接受PCR檢測，向日本的大使館等提交陰性證明和行動(dòng)計(jì)劃。通過審查后，即發(fā)放前往日本所需的簽證。行動(dòng)計(jì)劃需填寫進(jìn)入日本2周內(nèi)的出行路線和停留場所。

       日本方面的接收企業(yè)也要提交說明入境必要性和管理體制的文件。各行業(yè)由相應(yīng)主管省廳審查，例如制造業(yè)由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等審查。今后將討論在希望入境者較多的情況下如何確定優(yōu)先級。

       入境人員抵達(dá)日本時(shí)也要在機(jī)場接受PCR檢測，提交行動(dòng)計(jì)劃和過去2周的健康狀態(tài)報(bào)告。如果檢測呈陰性，而且文件齊全，將免除為期2周的觀察。檢疫負(fù)責(zé)人將指定今后的出行路線和停留場所，敦促其遵守。

       入境后2周內(nèi)禁止乘坐公共交通工具。此外還有要求通過智能手機(jī)保持位置信息的方案。還將討論如果前往指定場所以外，將取消在留資格和強(qiáng)制遣返。

       在兩國間的出入境方面，一般雙方會(huì)設(shè)置同等的入境限制。經(jīng)過談判，從日本前往對象國時(shí)需要相同水平手續(xù)的可能性很高。

       在這種情況下，出境人員離開日本之前，首先要在日本國內(nèi)接受PCR檢測，向?qū)ο髧笫桂^等提出陰性證明和行動(dòng)計(jì)劃，接受審查。在抵達(dá)對象國時(shí)，也要接受PCR檢測。雖然出行和停留受到限制，但不需要長時(shí)間觀察。

       日本政府針對111個(gè)國家和地區(qū)向國民發(fā)出了“不要前往”建議。這種建議不具備強(qiáng)制性，仍有人前往海外，但一般抵達(dá)相關(guān)國家后也要進(jìn)行2周左右的觀察。要想迅速展開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，**使用通過兩國間協(xié)議設(shè)置的框架。

       重要的是在日本的檢測。目前除了孕婦之外，如果醫(yī)生不認(rèn)為有必要，無癥狀者無法接受PCR檢測。要放寬商務(wù)目的的出境，需要允許無疑似癥狀的人接受檢測。

       日本政府計(jì)劃通過從事出境者預(yù)防接種等的專業(yè)門診和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)醫(yī)生來診斷，讓無癥狀者能接受PCR檢測。這樣的話，與產(chǎn)業(yè)醫(yī)生缺乏交際的小規(guī)模企業(yè)員工與個(gè)體經(jīng)營者的檢測存在被推遲的風(fēng)險(xiǎn)。能夠出境的人或較為有限。

       觀察從日本前往討論放寬限制的4個(gè)國家的出境人數(shù)（包括旅游），2018年日均人數(shù)合計(jì)超過8000人。另一方面，日本國內(nèi)PCR檢測的實(shí)施數(shù)量僅為每天5000~6000件左右。

      關(guān)于與日本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切、人員往來較多的中美韓等，日本將觀察感染情況，目前暫不放寬限制。從日本前往美國、韓國、中國大陸和臺(tái)灣的日均出境人數(shù)合計(jì)超過3萬人。經(jīng)濟(jì)的全面重啟需要從根本上擴(kuò)大檢測體制。